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年度綜合交通投資確保3500億元、力爭(zhēng)3600億元 浙江抓重大項(xiàng)目推進(jìn)交通投資放量 高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”和“強(qiáng)引擎”。2023年,浙江深入實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)度、狠抓攻堅(jiān),全年綜合交通完成投資3734億元、同比增長(zhǎng)9%,創(chuàng)下歷史新高,其中公路水運(yùn)建設(shè)投資2469億元、同比增長(zhǎng)13.5%。
今年,浙江錨定綜合交通投資確保3500億元、力爭(zhēng)3600億元的年度目標(biāo),繼續(xù)抓重大項(xiàng)目推進(jìn)和交通投資放量,發(fā)揮交通建設(shè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)中的關(guān)鍵支撐作用。在加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)過(guò)程中,浙江始終堅(jiān)持強(qiáng)化高位統(tǒng)籌,構(gòu)建強(qiáng)勁推進(jìn)體系;強(qiáng)化推進(jìn)統(tǒng)籌,數(shù)字賦能精準(zhǔn)調(diào)度;強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,破解項(xiàng)目關(guān)鍵難題;強(qiáng)化保障統(tǒng)籌,形成整體推進(jìn)合力。
重大項(xiàng)目數(shù)字化管理亮碼預(yù)警
浙江省委、省政府高度重視交通運(yùn)輸工作,在全省“新春第一會(huì)”、省委全會(huì)等會(huì)議上,多次作出重要部署,省領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等重大項(xiàng)目。2023年,浙江省省長(zhǎng)王浩將強(qiáng)港強(qiáng)省建設(shè)工程作為牽引全省今后5年發(fā)展的十項(xiàng)重大工程之一,親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),3次召開全省推進(jìn)大會(huì)、17次專題研究,全方位指導(dǎo)綜合交通發(fā)展。
浙江分管交通省領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班,實(shí)施周、旬、月、季常態(tài)調(diào)度,每月動(dòng)態(tài)跟蹤晾曬各地項(xiàng)目推進(jìn)情況,每季度開展督查督導(dǎo),每年安排2億元資金用于激勵(lì)引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方積極性。
按照“穿透閉環(huán)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”要求,浙江省交通運(yùn)輸廳開發(fā)上線交通強(qiáng)省重大項(xiàng)目數(shù)字化管理平臺(tái),形成“1庫(kù)1碼4工單4調(diào)度”線上運(yùn)行體系,“1庫(kù)”即項(xiàng)目庫(kù),交通強(qiáng)省重大項(xiàng)目全部納入其中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化管理;“1碼”即項(xiàng)目碼,對(duì)項(xiàng)目賦綠、黃、紅碼管理,每月一排查,對(duì)節(jié)點(diǎn)滯后項(xiàng)目進(jìn)行亮碼預(yù)警;“4工單”即報(bào)告單、聯(lián)系單、提示單、督辦單,對(duì)滯后項(xiàng)目視情況派發(fā)督辦單或提示單,對(duì)需上級(jí)單位協(xié)調(diào)或橫向部門支持的事項(xiàng),視情況派發(fā)報(bào)告單和聯(lián)系單;“4調(diào)度”即指標(biāo)調(diào)度、任務(wù)調(diào)度、項(xiàng)目調(diào)度、督考調(diào)度,目的是全面跟蹤監(jiān)測(cè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。
依托數(shù)字化手段,浙江交通實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目問(wèn)題直傳、訴求直送、反饋直達(dá),形成省市縣、項(xiàng)目業(yè)主、橫向部門合力共推的“協(xié)同作戰(zhàn)平臺(tái)”,大大提高工作效率,減少中間環(huán)節(jié)。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),已實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目全覆蓋、省市縣全貫通,累計(jì)用戶數(shù)達(dá)606人,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部解決銷號(hào)。
閉環(huán)機(jī)制破解項(xiàng)目關(guān)鍵難題
針對(duì)項(xiàng)目審批、用地、文物保護(hù)、電力遷改、涉鐵等難題,浙江交通建立問(wèn)題“收集—協(xié)調(diào)—銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制,積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門,有力破解關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題。以杭淳開高速公路為例,針對(duì)項(xiàng)目投融資方案、出資路徑落實(shí)困難問(wèn)題,浙江省交通運(yùn)輸廳依托交通強(qiáng)省平臺(tái),通過(guò)“專班—分管廳長(zhǎng)—廳長(zhǎng)—分管省長(zhǎng)”四級(jí)問(wèn)題調(diào)度機(jī)制,多次對(duì)接相關(guān)單位形成初步解決方案,由分管省領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議,明確項(xiàng)目投融資方案和籌資路徑,解決了影響項(xiàng)目推進(jìn)的問(wèn)題。
聚焦交通項(xiàng)目前期推進(jìn)難、要素制約多的問(wèn)題,浙江開展多部門聯(lián)動(dòng),形成橫向合力,積極爭(zhēng)取給予交通項(xiàng)目“超常規(guī)”支持。浙江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委重點(diǎn)支持山區(qū)海島地區(qū)“一縣一項(xiàng)目包”政策,先后將兩批75個(gè)可實(shí)質(zhì)開工項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),同時(shí)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目報(bào)批用時(shí);聯(lián)合省國(guó)土部門構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃緊密協(xié)同機(jī)制,優(yōu)先保障交通項(xiàng)目用地;聯(lián)合省財(cái)政部門共同明確地方主導(dǎo)高速公路省補(bǔ)政策,解決山區(qū)海島高速公路項(xiàng)目資金落實(shí)難的問(wèn)題。
為加快重大項(xiàng)目落地實(shí)施,浙江交通突破規(guī)劃中期調(diào)整常規(guī)程序,積極推動(dòng)18個(gè)急需實(shí)施項(xiàng)目先行開展前期工作,全力爭(zhēng)取具備條件的項(xiàng)目盡早開工。今年1月,浙江完成綜合交通投資360億元,同比增長(zhǎng)32.8%,其中公路水運(yùn)投資271億元,同比增長(zhǎng)43.6%,增速居全國(guó)第一。預(yù)計(jì)一季度,浙江綜合交通投資將超930億元,快于時(shí)間進(jìn)度,有力支撐全省經(jīng)濟(jì)一季度“開門紅”。
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