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山西部署“十三五”政采改革任務(wù) 山西省財(cái)政廳近日召開(kāi)全省政府采購(gòu)工作會(huì)議,總結(jié)“十二五”時(shí)期全省政府采購(gòu)工作,明確“十三五”時(shí)期深化政府采購(gòu)制度改革的基本思路,部署改革任務(wù)。山西省財(cái)政廳副巡視員高曄針對(duì)創(chuàng)新改革思路,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,全力推動(dòng)全省政府采購(gòu)工作邁上新臺(tái)階提出明確要求。 高曄指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,山西省深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞該省財(cái)政“十三五”改革發(fā)展目標(biāo),全面深化政府采購(gòu)制度改革,充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用,努力推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想,高曄部署了深化政府采購(gòu)制度改革的具體任務(wù),重點(diǎn)包括五大方面:一是著力推動(dòng)政府采購(gòu)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型變革。強(qiáng)化采購(gòu)需求管理,要加快研究制定相關(guān)管理辦法,落實(shí)采購(gòu)人的需求責(zé)任,引導(dǎo)采購(gòu)人加強(qiáng)需求管理,進(jìn)一步強(qiáng)化“先確定需求后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的公平交易規(guī)則,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物有所值”的采購(gòu)目標(biāo)。強(qiáng)化采購(gòu)結(jié)果管理。要進(jìn)一步完善采購(gòu)結(jié)果管理的制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)履約驗(yàn)收行為,加強(qiáng)采購(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的利用,對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求及采購(gòu)評(píng)審形成有效反饋,為政府采購(gòu)信用體系建設(shè)提供支撐。推動(dòng)第三方和社會(huì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。要結(jié)合財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作積極引入第三方評(píng)估力量,對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、公平程度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),引導(dǎo)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,走專(zhuān)業(yè)化道路,深度參與政府采購(gòu)工作。試行采購(gòu)活動(dòng)非中標(biāo)供應(yīng)商參與采購(gòu)結(jié)果驗(yàn)收,倒逼采購(gòu)過(guò)程規(guī)范健康運(yùn)行。二是深入推進(jìn)政府采購(gòu)法治化建設(shè),要完善法規(guī)制度,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),接受群眾監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,搞好協(xié)作配合。三是積極創(chuàng)新完善政府采購(gòu)政策功能體系,要拓寬政策支持領(lǐng)域,創(chuàng)新政策支持手段,健全政策執(zhí)行機(jī)制。四是持續(xù)加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度,要完善政府采購(gòu)交易規(guī)則,拓展政府采購(gòu)領(lǐng)域范圍,強(qiáng)化政府采購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。五是著力規(guī)范政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作體系。 此外,高曄還要求,山西省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把政府采購(gòu)工作納入財(cái)政改革的總體部署,整體推進(jìn),抓緊抓好,全面落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重點(diǎn)抓好加快研究制訂政府采購(gòu)法律規(guī)定相關(guān)制度辦法,著力加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè),傾力推進(jìn)政府采購(gòu)管理與交易平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)等工作。 據(jù)了解,“十二五”時(shí)期,山西省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)著力推進(jìn)和完善政府采購(gòu)各項(xiàng)制度改革,特別是2013年以來(lái)圍繞構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購(gòu)制度體系,推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式,不斷提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?,各?xiàng)工作取得了積極成效?!笆濉睍r(shí)期,全省政府采購(gòu)規(guī)模從2011年的136億元增加到2015年的307億元,年均增長(zhǎng)22.6%,累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金超過(guò)100億元,政府采購(gòu)總額占財(cái)政支出比重逐年提高,政府采購(gòu)制度在財(cái)政管理體系中的地位和作用進(jìn)一步提升。
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