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“務農重本，國之大綱”。浙江省深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，高起點謀劃、高站位部署、高質量推動鄉(xiāng)村全面振興，確定籌集100億元資金，集中財力推進農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展。
一、圍繞一個特定目標，確保工作重點聚焦聚力
為高水平推進鄉(xiāng)村振興，進一步深化農業(yè)供給側結構性改革，逐步建立起以鄉(xiāng)村振興工作實效為導向的省對市縣有效激勵約束機制，浙江財政設立鄉(xiāng)村振興績效提升獎補專項資金，2019—2023年共籌集100億元，集中財力聚焦聚力黨中央、國務院和浙江省委、省政府鄉(xiāng)村振興相關重大決策部署和確定的重點工作任務，特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中起基礎性、引領性和戰(zhàn)略性作用的領域，并充分發(fā)揮獎補資金引導撬動作用，引導市縣同向發(fā)力、聯動發(fā)展，撬動社會資本、金融資本投入鄉(xiāng)村振興。同時，出臺《鄉(xiāng)村振興績效提升獎補資金管理辦法（試行）》，以“突出重點、強化引導、注重績效、公開透明”為原則，突出財為政服務理念和績效管理的理念，切實提高財政資金使用績效。
二、采用兩種分配方式，確保獎補資金用準用好
?。ㄒ唬嵤耙蛩胤ā狈峙洹Ｖ饕凑锗l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果、涉農資金統(tǒng)籌整合推進實施情況、美麗鄉(xiāng)村建設任務完成情況等因素進行資金分配，由省內各地結合實際統(tǒng)籌安排使用。比如，浙江省委、省政府發(fā)文表彰有關鄉(xiāng)村振興重大政策措施真抓實干、成效明顯，以及獲得省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀的市、縣（市、區(qū)），可獲獎補1000—2000萬元；涉農資金統(tǒng)籌整合推進實施情況優(yōu)秀的市縣，經評定后可獲獎補1000萬元。
?。ǘ嵤案偁幮浴狈峙洹Ｖ饕怯墒?、縣（市、區(qū)）人民政府通過公開材料申報、現場陳述的方式競爭立項，獎補資金支持市、縣（市、區(qū)）集中財力推進鄉(xiāng)村振興重點或難點工作，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式因地制宜在農業(yè)農村應用和轉化，激發(fā)鄉(xiāng)村生產力和生產關系內在活力，發(fā)揮示范引領作為，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施探索路子，創(chuàng)新機制，提供經驗和借鑒。項目實施期限一般為2年，最長不超過3年。今年全省共有43個市、縣（市、區(qū)）申報了項目，近期將擇優(yōu)確定部分市、縣（市、區(qū)）開展示范建設。
三、突出三大重點任務，確保支持對象提質提效
2019年首批競爭性分配獎補資金將安排每縣3000—5000萬元，對示范項目進展順利、成效明顯的地方，第二年度將繼續(xù)安排獎補資金予以支持。通過機制創(chuàng)新、數字賦能，幫助其探索具有浙江特色的鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展之路，助力鄉(xiāng)村振興提質提效。
（一）推動鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展。加快推進云計算、物聯網、大數據、人工智能在農業(yè)生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術、設施裝備與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)全面深度融合應用。培育一批規(guī)模較大的數字設施栽培、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖、種子繁育等示范基地，推進生產環(huán)境、生產過程、質量安全、生態(tài)保護等環(huán)節(jié)數字化技術應用，著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展層次和水平。
?。ǘ┩苿愚r業(yè)綠色發(fā)展。通過數字技術應用，整體構建體系、系統(tǒng)搭建平臺、創(chuàng)新優(yōu)化政策和農業(yè)生產過程數字化等途徑，建立健全農產品質量安全管控、檢測和追溯體系。整縣制落實農藥實名制、化肥定額制“兩制”改革，探索開展土地墑情、農業(yè)面源污染等鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系建設，進一步規(guī)范農業(yè)生產過程和農業(yè)投入品使用，推廣應用綠色種養(yǎng)、綠色捕撈等技術模式，著力推動農業(yè)提質增效。
?。ㄈ┩苿映青l(xiāng)融合發(fā)展。連片成線打造特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)，大力實施農產品品牌戰(zhàn)略，深化電子商務進村示范，推進線上線下渠道融合發(fā)展，建立城鄉(xiāng)互惠、穩(wěn)定匹配的產供銷關系，促進中高端農產品網絡銷售大幅提升。實施“兩進兩回”行動，創(chuàng)新聯農帶農激勵方式，探索基于人工智能、互聯網、大數據的產業(yè)模式，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展培育新動能、打造新平臺。充分利用鄉(xiāng)村閑置農房、田園、山地資源等，大力發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、訂單農業(yè)等，以數字化催生鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
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