廣東監(jiān)管局：創(chuàng)新驅動 提質增效 高質量完成屬地中央預算單位部門預算編制審核
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年11月11日 09:01
廣東監(jiān)管局：創(chuàng)新驅動 提質增效 高質量完成屬地中央預算單位部門預算編制審核
廣東監(jiān)管局按照財政部統(tǒng)一部署，對標中央部門預算管理要求，堅持以創(chuàng)新驅動為核心，以提質增效為目標，認真落實“規(guī)范統(tǒng)一、全面完整、及時有效、客觀公正”原則，高質量完成駐粵中央預算單位2026年部門預算編制審核工作，致力構建系統(tǒng)化數(shù)據(jù)校驗機制與資產全生命周期管理體系，全面提升預算管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。
一、強化政治引領，筑牢組織根基
始終心懷“國之大者”，將政治要求貫穿預算編制審核全過程。一是深刻把握預算審核工作的政治屬性，將其作為落實黨政機關過緊日子要求、深化預算管理制度改革的重要舉措，不斷增強政治自覺與行動自覺。二是著力構建全鏈條監(jiān)管機制，強化預算編制審核與預算執(zhí)行監(jiān)控、資產配置管理、決算審核等環(huán)節(jié)的有機銜接，形成環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的閉環(huán)管理體系。通過建立跨周期預算監(jiān)管機制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息共享、結果互用，全面提升財政資源配置效率。三是完善組織保障體系，提前謀劃制定審核工作方案，明確各階段時間節(jié)點、職責分工與重點任務，確保責任到人、任務到崗。積極探索高效精準開展預算審核的新路子，穩(wěn)步推進預算審核工作數(shù)字化轉型。
二、構建多維校驗體系，夯實數(shù)據(jù)基礎
依托中央預算管理一體化系統(tǒng)，創(chuàng)新搭建多層次數(shù)據(jù)校驗機制。在醫(yī)療及養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)審核方面，建立三維立體化分析模型：一是精準核驗編制人數(shù)與參保數(shù)據(jù)一致性，通過智能提取“基礎信息審核”模塊數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)透視方法，將人員編制文件、人事異動材料等進行交叉驗證，實現(xiàn)參保人員范圍的科學界定。二是開展參保單位橫向比對，進行參保范圍、人均定額及繳費比例的參數(shù)異常監(jiān)測。嚴格參照政策，建立涵蓋廣東各地的醫(yī)保政策參數(shù)庫，對因政策適用錯誤導致的超標需求予以核減。三是實施歷史數(shù)據(jù)縱向趨勢分析，通過對比歷年繳費基數(shù)、參保人數(shù)、經費需求等關鍵指標的變化趨勢，準確識別異常波動。
三、創(chuàng)新資產管理審核，提升資源配置效能
將資產管理與預算編制深度融合，構建全生命周期資產管理體系。一是建立健全資產存量核查機制，通過資產卡片臺賬與預算管理一體化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，采用“線上篩查+資料比對+數(shù)據(jù)分析”的核查方式，重點對房屋、車輛、大型設備等固定資產的使用狀況、配置標準及使用效益進行準確核實，為預算安排提供可靠依據(jù)。二是強化新增資產配置審核，堅持厲行節(jié)約、反對浪費，從履職需求、存量資產使用效率、報廢更新必要性等維度進行綜合研判，推動各單位優(yōu)先通過調劑、共享等方式滿足資產需求，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系。三是創(chuàng)新資產績效管理機制，將績效理念融入資產預算審核全過程，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，結合日常監(jiān)管掌握的各單位資產實際使用情況，通過分析資產使用率、貢獻度以及閑置情況等關鍵信息，實現(xiàn)資產配置與使用效益的緊密掛鉤。
四、推進標準統(tǒng)一，提升審核規(guī)范性
針對醫(yī)療、養(yǎng)老保險及資產管理等政策性強、標準明確的特點，系統(tǒng)推進審核標準化建設。一是統(tǒng)一審核尺度，通過定期組織專題研討與政策解讀培訓，加強向財政部相關司局請示匯報，及時掌握最新政策口徑，以審核操作指南為準繩，系統(tǒng)歸納審核要求、程序、標準與關注要點。二是注重與時俱進，密切跟蹤預算編制政策變化，及時研判新要求、新特點，動態(tài)調整審核側重點，細致比對年度政策差異。三是創(chuàng)新設計標準化審核模板，針對資產配置、人員情況、醫(yī)保審核等不同內容，分類設計標準化審核工作底稿，實現(xiàn)審核公式自動計算、異常數(shù)據(jù)自動預警、審核結果自動比對，全面提升審核工作的規(guī)范性與一致性。
五、完善流程管控，強化質量監(jiān)督
構建“全流程、多維度、立體化”的質量監(jiān)督控制體系。一是建立分級審核機制，按分工實施交叉審核。初審環(huán)節(jié)負責基礎數(shù)據(jù)核實，復核環(huán)節(jié)側重政策適用性分析，審定環(huán)節(jié)統(tǒng)籌把握整體合理性，引入審核軌跡留痕管理，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)可追溯、可復核。二是強化過程質量管控，在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)運用校驗功能，對核增核減事項實施多重審核。針對預算單位反映的特殊情況，深入調研成因，及時請示匯報，切實發(fā)揮總體把關作用。三是加強內外協(xié)同，暢通與預算單位的溝通協(xié)調渠道，實施“審核前政策輔導、審核中問題協(xié)調、審核后結果反饋”的工作機制，確保每個審核結論依據(jù)充分、客觀公正。
發(fā)布日期：2025年11月10日