城管進社區(qū) 服務面對面 ——第三師圖木舒克市推動城市管理融入基層治理
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2025年10月20日 09:03
城管進社區(qū) 服務面對面 ——第三師圖木舒克市推動城市管理融入基層治理
為深入學習習近平總書記關于城市工作和基層治理的重要論述，貫徹全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署，推動城市管理融入基層治理，交流城市小微公共空間整治提升工作典型做法，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局的安排部署，大城管開設“推動城市管理融入基層治理”專欄。通過宣傳各地推動城市管理融入基層治理典型經(jīng)驗，總結形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮示范帶動效應，探索提高城市管理執(zhí)法和服務水平。
“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好了，有問題找城管隊員，響應快、解決快！”在第三師圖木舒克市前海社區(qū)，居民艾買提對“城管進社區(qū)”活動贊不絕口。如今，第三師圖木舒克市（以下簡稱“師市”）25個社區(qū)、83個小區(qū)正悄然發(fā)生變化：曾經(jīng)雜物堆積的樓道和地下室變得整潔有序，亂停亂放的車輛整齊歸位，困擾居民多年的“飛線充電”安全隱患得到有效治理。
這一變化始于2023年11月。師市城市管理局積極響應兵團住建局號召，啟動“城管進社區(qū) 服務面對面”活動，1名黨員干部包聯(lián)1個社區(qū)，擔任城管聯(lián)絡員。2025年3月，結合師市黨委“城市更新突圍破局”中心工作，城市管理局黨組進一步深化“五心城管”黨建品牌內涵，持續(xù)推進這項活動，真正打通城市管理服務的“最后一公里”。
“1+3”模式，構建社區(qū)治理新格局
為有效破解基層治理中協(xié)同機制缺位、力量調動不足、群眾訴求響應慢等現(xiàn)實難題，師市城市管理局積極探索、系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新推出“1+3”服務模式，全面構建起城管融入社區(qū)、服務直達群眾的基層治理新格局。
“1”即強化一個核心，突出黨建引領的組織優(yōu)勢。局黨組高度重視，主要領導親自掛帥，成立“城管進社區(qū)”工作領導小組，各處級干部任副組長，各執(zhí)法大隊及科室負責人共同參與，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，為工作推進提供堅強保障。
“3”則是三大進社區(qū)舉措——宣傳進社區(qū)、服務進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)。通過深化“黨建+網(wǎng)格”管理，建立“社區(qū)吹哨—街道派單—城管協(xié)同—群眾評價”全流程閉環(huán)機制，將治理成效納入社區(qū)工作者績效考核，形成社區(qū)治理新方式。
師市城市管理局建立起一套長效機制：落實“1+1+N”聯(lián)動模式，25名黨員定向服務包聯(lián)社區(qū)；實行掛牌公示制度，將進社區(qū)人員信息在社區(qū)及小區(qū)公開；建立“三固定”工作模式，固定職責、人員、時間，每月固定4個工作日主動下沉社區(qū)；依托社區(qū)微信群、包聯(lián)人員直通電話等渠道，建立“接訴即辦”快速響應機制，確保群眾訴求30分鐘內響應、24小時內辦結反饋。
通過構建“社區(qū)吹哨—街道派單—城管協(xié)同—群眾評價”的全流程閉環(huán)機制，并將治理成效納入社區(qū)工作者績效考核，該模式有效激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”，推動城市管理從“單打獨斗”走向“多元共治”，實現(xiàn)了服務效率與群眾滿意度的雙提升。
生動實踐，服務群眾零距離
“過去總覺得城管就是管小商小販的，沒想到今天在家門口，不僅能咨詢政策，還能親手學用滅火器！”2025年4月15日下午，在豐華美景小區(qū)舉辦的國家安全教育普及活動現(xiàn)場，一位居民在參與消防實操后發(fā)出這樣的感慨。
這場由城管隊員聯(lián)合社區(qū)共同組織的活動，吸引了120余名居民積極參與。執(zhí)法隊員不僅發(fā)放了城市管理法律法規(guī)宣傳冊，更圍繞占道經(jīng)營、噪音擾民等群眾關心的問題，開展“一對一”講解、“面對面”答疑?；顒幼詈?，城管隊員與社區(qū)工作人員現(xiàn)場演示消防器材使用方法，居民踴躍參與實操，在互動中提升了安全意識與自救能力。
這樣的場景，如今已在圖木舒克市各社區(qū)蔚然成風。城管隊員常態(tài)化深入基層，不僅開展普法宣傳、安全巡查、投訴處理等日常工作，更將服務延伸至社區(qū)的每個角落。他們聯(lián)合社區(qū)逐棟逐戶排查“飛線”隱患，細致檢查商鋪滅火器、用電安全及廣告牌匾穩(wěn)固情況，以實際行動筑牢社區(qū)“安全網(wǎng)”。
據(jù)統(tǒng)計，在近期的集中整治中，城管隊員共督促商戶整改安全隱患64處，沖洗商鋪門頭招牌及清洗地面120處，整治飛線充電233處，清理地下室亂堆亂放雜物126處。一系列扎實舉措，讓居民感受到“服務就在身邊、安全更有保障”，城市管理的溫度正悄然融入社區(qū)肌理。
黨員帶頭，破解社區(qū)“老大難”
“飛線充電”曾是金盛花苑小區(qū)的治理頑疾。面對這一長期存在的安全隱患，黨員陳坤主動請纓，牽頭組建由城管隊員與銀花社區(qū)工作人員構成的專項工作組。他們逐戶走訪、耐心溝通，對12戶違規(guī)充電居民開展安全教育，并現(xiàn)場拆除“飛線”充電裝置8處，從源頭上消除了居民樓旁的“空中隱患”。
在錦繡北苑，2號樓西側居民違規(guī)圈養(yǎng)家禽、雜物亂堆亂放等問題，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，也引發(fā)鄰里糾紛。黨員鄭丹聯(lián)合唐城社區(qū)工作人員，多次上門溝通，宣講政策法規(guī)，最終推動違規(guī)雞圈被徹底拆除。同時，督促物業(yè)公司清理堆積雜物，還原公共空間整潔有序。
“投訴不再石沉大海，整改看得見、摸得著！”居民的一句真心點贊，折射出城市管理效能與公信力的顯著提升。2025年以來，師市城市管理局累計服務居民2600余人次，居民投訴率同比下降約80%，案件辦理速度提升20%，“飛線充電、毀綠占綠”等社區(qū)常見問題發(fā)生率下降60%，真正實現(xiàn)了從“接訴即辦”到“未訴先辦”的治理轉變。
從“管理者”到“服務者”，從“坐等上門”到“主動下沉”，師市城市管理局以“城管進社區(qū)”為抓手，推動城市治理理念深刻轉變、路徑持續(xù)創(chuàng)新、效能全面提升。
“城管進社區(qū)、服務面對面”不僅是一項活動，更是一種機制、一種理念。它推動城市管理從街面走進社區(qū)、從整治走向服務、從單打獨斗轉變?yōu)楣步ü仓?。黨員干部帶頭下沉、群眾訴求快速響應、難點問題協(xié)同攻堅——這條具有師市特色的城市治理新路徑，正逐步構建起“黨建引領、多元參與、精準服務、長效治理”的基層治理新格局。 摘自 大城管—中國建設報社公眾號 第三師圖木舒克市城市管理局