新疆：讓信息多跑路 讓主體少跑腿 高效辦成“建設項目開工一件事”
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2025年09月28日 10:54
新疆：讓信息多跑路 讓主體少跑腿 高效辦成“建設項目開工一件事”
新疆把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳聚焦“深化工程建設項目審批制度改革”這一經營主體和群眾反映集中的難點堵點，主動加力，多措并舉，打造全區(qū)“建設項目開工一件事”審批關聯(lián)事項集成辦理場景，通過業(yè)務融合和流程優(yōu)化，實現(xiàn)“建設項目開工一件事”辦理時限壓減76％，辦理環(huán)節(jié)壓減75％，申請材料壓減42％，跑動次數(shù)壓減75％，提高了企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。
一、堅持整體設計，統(tǒng)籌推進，融合發(fā)展
一是加強頂層設計。自治區(qū)高度重視“高效辦成一件事”，政府主要領導牽頭部署、分管領導靠前指揮，明確目標任務，統(tǒng)一部署安排。根據《自治區(qū)“高效辦成一件事”2025年第一批重點事項清單》，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局印發(fā)《自治區(qū)高效辦成建設項目開工“一件事”工作方案》（新建建函〔2025〕5號），明確工作目標、主要任務、改革措施、職責分工等。
二是加強協(xié)同推進。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳協(xié)同相關部門建立定期會商機制，共同推進建設項目開工“一件事”任務實施。在建設項目開工“一件事”構建中，深度打通對接新疆工程建設項目審批各管理系統(tǒng)，實現(xiàn)申報辦件自動分發(fā)，審批系統(tǒng)實時在線，辦件狀態(tài)自動回傳，多部門數(shù)據共享復用，電子材料跨部門互認，確保辦事申請“一次提交”、辦理業(yè)務“多端獲取”、項目開工“一次辦結”。
三是加強制度融合?；凇缎陆案咝мk成一件事”技術對接規(guī)范》，制定《新疆維吾爾自治區(qū)高效辦成建設項目開工“一件事”技術方案》，推動部門間加強工作銜接和政策對接，各部門業(yè)務人員和技術團隊保持攻堅勁頭集中辦公，倒排工期，保障建設項目開工“一件事”于今年5月底正式上線。
二、堅持改革引領，數(shù)字賦能，高效集成
一是“標準化”整合業(yè)務流程。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳開展建設項目開工“一件事”跨部門數(shù)據資源治理工作，全面顆?；崂砩婕笆马椀霓k理場景、受理條件、辦理流程、申報材料、填報信息等，形成數(shù)據共享需求清單，反饋至自治區(qū)數(shù)據共享交換平臺，動態(tài)協(xié)調各類數(shù)據資源精準掛載，重構跨部門辦理業(yè)務流程，實現(xiàn)建設項目開工“一件事”流程圖、辦理事項、申請條件、申請表單、申請材料等要素全區(qū)統(tǒng)一，助力項目開工審批集成辦、極簡辦、高效辦。
二是“智能化”歸集數(shù)據資產。構建“智能感知—自動歸集—動態(tài)更新”的數(shù)據治理閉環(huán)，系統(tǒng)可實時抓取企業(yè)注冊登記、項目立項、用地審批、規(guī)劃審批、施工圖審查等8個關鍵環(huán)節(jié)的86項數(shù)據要素，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)字畫像。該模式使項目開工前期的數(shù)據準備時間從20天壓縮至2天，審批材料重復提交率下降89％，真正實現(xiàn)了“一次填報、全域共享”的智能化服務新范式。
三是“一體化”部署應用系統(tǒng)。通過新疆政務一體化統(tǒng)一部署應用系統(tǒng)，構建了以“兩庫四端一引擎一管理”為架構的政務服務協(xié)同平臺，集成了主題基本信息庫與申報信息庫兩大核心數(shù)據庫，統(tǒng)一接入了PC端、移動端、自助終端及線下綜窗四大服務渠道?；谖⒎占軜嫷腁PI網關實現(xiàn)了與14個地、州、市業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據貫通，通過異步消息隊列建立實時辦件狀態(tài)推送機制，確?？缦到y(tǒng)業(yè)務協(xié)同時延控制在200毫秒以內，真正實現(xiàn)了“一次認證、全網通辦”的無縫服務體驗。
三、堅持拓展領域，優(yōu)化供給，轉型升級
一是全程線上網辦。通過新疆工程建設項目審批管理系統(tǒng)與高效辦成建設項目開工“一件事”專區(qū)統(tǒng)籌對接，企業(yè)通過新疆政務服務網，進入“高效辦成一件事”專區(qū)，選擇建設項目開工“一件事”點擊辦理，即可集成聯(lián)辦建筑工程施工許可證核發(fā)、建設工程消防設計審查、建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)、城市建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可（臨時）5個事項。全區(qū)建設項目開工“一件事”在14個地、州、市一次開發(fā)、同步更新、同步上線，極大壓縮系統(tǒng)改造成本和時間成本。
二是實現(xiàn)材料共享。通過新疆工程建設項目審批管理系統(tǒng)與發(fā)改項目投資在線系統(tǒng)、自然資源國土用途管制系統(tǒng)間互聯(lián)互通、數(shù)據共享，實現(xiàn)建設項目開工“一件事”申報所需業(yè)務信息與項目立項、用地、規(guī)劃等事項信息的數(shù)據同源、更新同步，優(yōu)化申報方式“多表合一、一表申報”，一張表單填寫復用率達61％，無需重復填寫申報，形成最簡申報材料目錄，實現(xiàn)一套材料、一次采集、多方互認互通，從線下辦到線上線下聯(lián)動、辦事材料全程電子化。
三是優(yōu)化政務服務。通過建設項目開工“一件事”在新疆政務服務網、“新服辦”APP、新智助以及線下綜窗多端同步運行，持續(xù)加強政務服務供給，優(yōu)化“面對面”導辦、幫辦、代辦服務，推動“一件事”業(yè)務與12345熱線協(xié)同聯(lián)動，為企業(yè)群眾提供24小時服務。同步建立復雜問題工單流轉派發(fā)機制，業(yè)務部門及時解答，提升熱線服務效能。此外，新疆工程建設項目審批管理系統(tǒng)與新疆政務服務一體化平臺電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一對接，“建設項目開工一件事”所涉及5個事項審批辦理結果全部實現(xiàn)電子證照核發(fā)。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳以高效辦成建設項目開工“一件事”破題，用高效集成的“小切口”實現(xiàn)政務服務“大提升”。下一步，將繼續(xù)拓展服務范圍，優(yōu)化服務體驗，推出更多更好的“一件事”，讓企業(yè)和群眾在辦事過程中更加高效便利。