昔日鐵軍鑄忠魂 今朝沃野起宏圖——政府采購賦能江蘇鹽城革命老區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紀實
■ 本報記者 付娟
“1941年1月，新四軍在鹽城重建軍部。當時，重建軍部的會場條件很簡陋，僅一個露天的大草棚和一片空地，沒有座位，參加大會的人大多數(shù)席地而坐……”在江蘇省鹽城市的新四軍紀念館內(nèi)，紀念館副館長張樹忠指著珍貴資料向記者一一介紹。作為全國唯一的新四軍全史館，新四軍紀念館全館由主館區(qū)、重建軍部紀念塔、重建軍部舊址（泰山廟）3個部分組成。如今，新四軍紀念館不僅是全國重點文物保護單位，也是政府采購賦能革命老區(qū)“紅色傳承+綠色發(fā)展”的生動見證。在紀念抗戰(zhàn)勝利80周年之際，記者走進鹽城市，探尋政府采購如何助力這片抗戰(zhàn)熱土，蝶變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的新高地。
紅色根脈：讓抗戰(zhàn)遺跡“活”起來
鹽城，作為新四軍重建軍部所在地，華中敵后抗戰(zhàn)的政治、軍事和指揮中心，承載著厚重的紅色記憶。多年來，政府采購持續(xù)為紅色遺跡保護與紅色文化傳播注入動能，讓抗戰(zhàn)精神在新時代熠熠生輝。
“你現(xiàn)在所在的老館，始建于80年代，本體層高只有4米多，不適應(yīng)現(xiàn)代布展的要求，2019年我們通過政府采購資金對新四軍紀念館全面提升改造，通過向下要面積、拓高度，將館體建筑增高至6米左右。還有你看到的‘鐵軍忠魂’展、館內(nèi)升降梯等，都是在那次改造中實現(xiàn)的?！睆垬渲艺驹陴^內(nèi)，向記者介紹著新四軍紀念館的歷史變遷。這座始建于1986年的紀念館，自開館以來已歷經(jīng)4次改造，累計投入超2億元。2019年的改造投入達1.5億元，不僅對主展館、副展館進行全面修繕，還升級了消防、安防、空調(diào)、智能化等配套設(shè)施，將原本設(shè)備陳舊的學術(shù)報告廳改造為可容納大型活動的鐵軍劇場，新建了游客服務(wù)中心與停車場。如今，劇場內(nèi)專業(yè)的LED屏與燈光音響設(shè)備，讓《一件旗袍》等紅色精品舞劇得以精彩呈現(xiàn)，成為傳播紅色文化的重要舞臺。
隨著游客數(shù)量逐年增長，傳統(tǒng)講解服務(wù)已難以滿足需求。“以前團隊參觀時講解員供不應(yīng)求，散客想聽講解更是難上加難?！睆垬渲抑钢灾v解系統(tǒng)告訴記者，2023年新四軍紀念館通過政府采購投入100多萬元，引入自助講解設(shè)備與導覽系統(tǒng)，游客掃碼即可獲取多主題語音講解服務(wù)，既避免了團隊講解的相互干擾，又滿足了散客的個性化需求。
在科研領(lǐng)域，近500萬元政府采購資金投入紅色基因庫三期工程與數(shù)字化項目二期工程，目前館藏資料書籍與藏品已基本完成數(shù)字化工作，科研人員通過系統(tǒng)可快速查詢所需資料，文物保護與學術(shù)研究效率大幅提升。
在展覽提升方面，政府采購同樣發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來，7000多萬元政府采購資金用于打造《鐵軍忠魂——新四軍歷史陳列》，該展覽成功入選全國十大精品展優(yōu)秀展覽項目。
2024年9月，“民心向背決定著歷史的選擇——慶祝中華人民共和國成立75周年新四軍紀念館館藏革命文物巡展”啟動，鹽阜大眾報中標此次巡展的宣傳服務(wù)采購項目?！皬牟邉澋綀?zhí)行，我們用了近4個月時間，在8個城市開展巡回展覽報道。”鹽阜大眾報報業(yè)集團深度報道部主任姚夢、外宣辦主任夏恒謹向記者展示著巡展資料，“在服務(wù)期間，除了全方位報道外，還將巡展與思政課、研學活動結(jié)合，不僅取得顯著社會效益，也為我們以后中標相關(guān)政府采購項目拓展了思路。”更令人驚喜的是，不少觀眾看完報道后專程參觀巡展，并主動向紀念館捐贈新四軍相關(guān)文物，為紅色史料征集拓寬了渠道。
距離新四軍紀念館不遠的泰山廟，是當年新四軍重建軍部舊址的所在地，青磚灰瓦間處處彰顯著歷史的厚重。鹽城市文化廣電和旅游局文化遺產(chǎn)保護處冷海洋向記者介紹：“2023年，我們投入575.65萬元，通過政府采購對泰山廟進行本體修繕與展陳提升?！备脑旌笮略龀两酵队啊?D場景還原等現(xiàn)代展陳手段，游客可通過觸摸屏查閱歷史檔案，直觀感受當年軍部辦公場景。近年來，泰山廟通過政府集中采購累計投入2000余萬元，主要用于本體修繕、三防提升和展陳提升等，不僅恢復了革命舊址的完整性、保留了革命舊址的時代烙印，更以沉浸式體驗讓觀眾真切感受歷史，成為紅色文化與傳統(tǒng)文化融合傳播的重要陣地。
在阜寧縣，紅色遺跡保護同樣離不開政府采購的支持。阜寧縣紅色資源保護利用中心主任孫軍向記者列出一組數(shù)據(jù)：2014—2016年，全縣投入2000多萬元用于紅色遺跡保護；2018年，600多萬元專項資金通過政府采購用于新四軍鹽阜區(qū)抗日陣亡將士紀念塔修繕；2023年，680多萬元用于更新維護停翅港村新四軍軍部舊址；2024年，500多萬元用于提升益林戰(zhàn)役紀念館，330萬元用于阜寧烈士陵園改造。“這些資金主要用于文物修繕、展陳升級與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如今全縣79處紅色遺存全部得到有效保護，15個以烈士命名的行政村、路、橋和學校，成為傳承紅色基因的鮮活載體。”孫軍說。
鄉(xiāng)村振興：讓紅色村莊“富”起來
在阜寧縣陳集鎮(zhèn)停翅港村，中共中央華中局、新四軍軍部曾在此駐扎300多天，由16間茅草屋和2間炮樓組成的新四軍軍部舊址通過政府采購進行修繕后，黃色外墻與茅草屋檐還原了歷史風貌，張愛萍將軍親筆題寫的牌匾更成為“鎮(zhèn)館之寶”，每年吸引大量游客前來緬懷先烈。
“1941年7月，中共中央華中局、新四軍軍部由鹽城移駐阜寧，組織各部隊投入反掃蕩戰(zhàn)斗，與敵人展開游擊戰(zhàn)，相繼收復阜寧、東溝、建陽等鎮(zhèn)，粉碎了日偽軍鞏固其占領(lǐng)區(qū)、消滅抗日游擊武裝的企圖。此后1年多時間里，陳毅、劉少奇等在此領(lǐng)導軍民繼續(xù)開展抗日斗爭，指揮新四軍浴血奮戰(zhàn)……”在新四軍軍部舊址內(nèi)，講解員徐珊向參觀者講述著那段烽火歲月。
在革命精神的激勵下，停翅港村也發(fā)生了翻天覆地的變化。道路兩旁的小樓整齊排列，新四軍軍部舊址旁新建了村黨群服務(wù)中心、村史館及文化禮堂，紅色故事墻繪、新四軍標識等元素讓游客剛踏入村子就能感受到濃厚的紅色氛圍。
這座曾因新四軍落腳而聞名的村莊，在政府采購的助力下，走出了一條“紅色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”的鄉(xiāng)村振興之路。
2021年，停翅港村入選中共中央組織部“紅色美麗村莊”建設(shè)試點后，政府采購成為推動村莊蛻變的“催化劑”?！笆形M織部、縣財政均投入專項資金，加上文化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費，我們先后實施了11個采購項目，用1年半時間讓村容村貌發(fā)生翻天覆地變化。”停翅港村村支書夏照晴向記者介紹村內(nèi)的道路，曾經(jīng)2.5米寬的水泥路如今拓寬至8米左右，沿途路燈整齊排列，污水管網(wǎng)全面覆蓋?！敖衲晟习肽晡覀兂晒Λ@評第七屆全國文明村、第八屆江蘇省傳統(tǒng)村落、第二批江蘇省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，這些榮譽的背后，離不開政府采購的支持?！毕恼涨缯f。
依托新四軍軍部舊址這一核心紅色資源，停翅港村通過政府采購完善配套設(shè)施，打造紅色旅游品牌。村里的文化禮堂內(nèi)不僅能上演縣淮劇團編排的紅色情景劇《陳毅托子》，還能開展紅色教育、理論宣講、協(xié)商議事、文藝匯演等活動。“今年暑假，南京中醫(yī)藥大學、南京師范大學的教授和大學生來村里開展義診、假期課業(yè)輔導，中小學紅色農(nóng)耕體驗活動也吸引不少師生參與，紅色文化正成為凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展力量的紐帶?！毕恼涨缯f。
如今，停翅港村紅色旅游年接待量超3萬人次，紅色教育與鄉(xiāng)村觀光的融合，為村莊發(fā)展注入新活力。
紅色旅游火起來后，停翅港村依托政府采購，探索“紅農(nóng)旅教”協(xié)同發(fā)展模式。在縣委、縣政府支持下，村里打造精品果蔬產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)高校合作大棚，與上海交大農(nóng)科院合作培育特色果蔬品種。
走進村里的精品果蔬大棚，嫩綠的水果黃瓜藤沿著藤蔓向上攀爬，果實沉甸甸地綴在藤蔓上，幾位村民正忙著采摘、裝箱?！斑@是高校為我們特別培育的水果黃瓜，口感清甜、營養(yǎng)豐富?！睋?jù)夏照晴介紹，2024年，通過政府采購對接企事業(yè)單位、校園食堂及游客伴手禮盒渠道，水果黃瓜銷量一路攀升，帶動村集體經(jīng)營性年收入從30萬元增長至87萬元。“今年我們計劃突破120萬元，下半年還將與鹽城的部分超市合作，讓水果黃瓜、福祿番茄、夏黑葡萄等特色產(chǎn)品入駐商超特色專區(qū)，進一步拓寬銷售渠道。”
如今的停翅港村，形成了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為底、特色產(chǎn)業(yè)增收、紅色旅游賦能”的發(fā)展格局。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面，稻麥兩季種植與“停翅港牌”青蟹特水養(yǎng)殖穩(wěn)步推進；特色農(nóng)業(yè)方面，精品果蔬成為村民增收的“新引擎”；紅色旅游方面，軍部舊址、紅色步道等景點持續(xù)吸引游客，帶動餐飲、研學教育等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！罢少彶粌H幫我們完善了基礎(chǔ)設(shè)施，還搭建了資源對接平臺，讓我們能與高校、企業(yè)合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村民的幸福感和‘錢袋子’收獲感不斷提升?！毕恼涨缧χf。
停翅港村的發(fā)展是阜寧縣政府采購推動“紅色+”融合發(fā)展的一個縮影。據(jù)孫軍介紹，全縣按照“一題四點”規(guī)劃，對停翅港新四軍軍部舊址、羊寨單家港華中局第一次擴大會議舊址、蘆蒲新四軍鹽阜區(qū)抗日陣亡將士紀念塔、益林新四軍第三師師部舊址等紅色景點進行修繕提升?！?025年我們計劃投入1000萬元，其中800萬元用于華中局第一次擴大會議舊址修繕提升，200萬元用于新四軍第三師師部舊址修繕，通過紅色旅游帶動鄉(xiāng)村觀光、研學體驗和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多老區(qū)群眾共享發(fā)展成果，讓紅色基因轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。”
助力中小企業(yè)：讓產(chǎn)業(yè)升級“快”起來
在晚霞染紅天際的時候，記者走進江蘇悅達專用車有限公司生產(chǎn)車間，激光切割機火花四濺，機器人焊接臂靈活翻轉(zhuǎn)，工人們穿著藍色工裝在生產(chǎn)線旁快速組裝零件。隨著下班鈴聲的響起，工人們迅速收拾好生產(chǎn)設(shè)備，快步走向工廠門口。
“前段時間趕訂單時，所有員工都加班加點，車間24小時不停工，現(xiàn)在終于能準點下班了。”悅達專用車研究院院長陳軍指著一條新能源環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)線介紹，這條新能源環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)線是2023年通過政府采購引進的。
作為專注于城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、道路清掃保潔裝備研發(fā)制造的國家高新技術(shù)企業(yè)，悅達專用車的發(fā)展離不開政府采購的支持?！拔覀冞B續(xù)3次榮獲‘全國政府采購環(huán)衛(wèi)車首選車型獎’，政府采購訂單占公司總訂單的30%以上?！标愜娬f，為響應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，悅達專用車2023年順利完成氫燃料洗掃車、灑水車研發(fā)，其中氫燃料灑水車入選鹽城市第一批創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。在智能環(huán)保領(lǐng)域，公司搭建智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺，可實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)車輛的實時監(jiān)控、調(diào)度管理，大幅提升作業(yè)效率與精準度。“政府采購不僅為我們帶來穩(wěn)定訂單，還激勵我們加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)品向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。”陳軍表示，未來，公司將加快打造新能源產(chǎn)品全譜系，探索垃圾末端處理、垃圾制氫等領(lǐng)域，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
鹽城市作為萬億工業(yè)之城，近年來不斷出臺政策支持中小企業(yè)發(fā)展，《鹽城市專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2024—2026年）》的實施，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供了廣闊舞臺，而政府采購則成為中小企業(yè)發(fā)展的“助推器”。
“我們給中小企業(yè)留了專門的采購份額，價格評審還能享優(yōu)惠，2025年上半年，全市政府采購資金達46.48億元，91.3%的合同都給了中小企業(yè)?！丙}城市財政局政府采購管理處處長王從新說，為了減輕企業(yè)負擔，鹽城市還推廣電子履約保函，“開函手續(xù)費最低才200元，現(xiàn)在已經(jīng)開了352筆，幫企業(yè)減少資金占用超4500萬元?！?/P>
融資難是中小企業(yè)的“老大難”問題，政府采購也給出了解決方案?！拔覀兺瞥觥少J’，企業(yè)中標后，銀行能憑中標通知書放貸，今年已經(jīng)給13家企業(yè)放了27筆貸款，貸款金額超3600萬元，利率最低才3%?！蓖鯊男抡f。
鹽城市還上線了政府采購網(wǎng)上商城，中小企業(yè)免費入駐就能接小額訂單。姚夢告訴記者：“以前企業(yè)要跑現(xiàn)場參加招投標，現(xiàn)在在網(wǎng)上就能接單。我們也在研究小額零星網(wǎng)上招投標項目，這樣成本可以降下來不少?！?/P>
政策紅利下，鹽城市中小企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2025年上半年，鹽城市新增省級專精特新企業(yè)222家，增量全省第一；新增創(chuàng)新型中小企業(yè)875家，全省第三。在鹽城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，3家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、39家省級專精特新企業(yè)，在政府采購的支持下，正邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。
從新四軍紀念館里的珍貴文物，到停翅港村的果蔬大棚，再到悅達專用車的生產(chǎn)車間，政府采購就像一條“紐帶”，一頭連著鹽城的紅色歷史，一頭連著老區(qū)的發(fā)展未來。80年前，這里是抗戰(zhàn)“堡壘”；80年后，政府采購正助力這片土地以紅色為魂、發(fā)展為翼，書寫著革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
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責任編輯：LIZHENG