福建監(jiān)管局：以精準監(jiān)管之策 守國債資金之安 ——福建監(jiān)管局扎實推進增發(fā)國債資金監(jiān)管
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2025年08月26日 08:51
福建監(jiān)管局：以精準監(jiān)管之策 守國債資金之安 ——福建監(jiān)管局扎實推進增發(fā)國債資金監(jiān)管
為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署，發(fā)揮增發(fā)國債資金對災后恢復重建和提升防災減災救災能力的支持作用，福建監(jiān)管局以強化財會監(jiān)督為核心抓手，通過構建“政治引領、線上預警、現(xiàn)場核查、閉環(huán)管理”四位一體的立體化監(jiān)管體系，積極探索形成“全方位覆蓋、多層次聯(lián)動、立體化防控”的監(jiān)督管理新范式，全力保障國債資金科學規(guī)范、高效安全使用。
一、提高政治站位，統(tǒng)籌部署監(jiān)管工作
一是深化思想認識，強化責任擔當。深刻認識做好增發(fā)國債資金監(jiān)管不僅是推動黨中央、國務院重大決策部署落地見效，踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，也是財會監(jiān)督的重要任務之一，切實提高政治站位，增強做好監(jiān)管工作的責任感與緊迫感。二是加強組織領導，凝聚工作合力。局黨組深入貫徹落實全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議精神，第一時間召開黨組會議，結合超長期國債監(jiān)管工作對持續(xù)做好增發(fā)國債資金監(jiān)管工作進行全局統(tǒng)籌部署，研判當前國債監(jiān)管形勢，確保監(jiān)管工作有序推進。三是全面系統(tǒng)總結，提煉經(jīng)驗做法。對2024年全年監(jiān)管工作、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況進行系統(tǒng)總結，對標對表先進監(jiān)管局方式手段成效，查缺補漏找差距，明確后續(xù)關注重點和方向，提升監(jiān)管工作質效。四是構建協(xié)同網(wǎng)絡，提升監(jiān)管效能。積極協(xié)調省發(fā)展改革委、省財政廳及各省級項目主管部門，建立“信息共享、聯(lián)合督導”機制，打破部門壁壘，多方共同參與增發(fā)國債資金監(jiān)管工作，解決“多頭監(jiān)管、標準不一”問題，形成監(jiān)管合力，保障項目穩(wěn)步推進和資金規(guī)范使用。
二、強化線上篩查，筑牢監(jiān)管數(shù)據(jù)防線
一是推行清單化管理，夯實監(jiān)管基礎。建立全流程、動態(tài)化的增發(fā)國債資金監(jiān)管臺賬，對項目管理、工程進度、資金流向等關鍵信息進行詳細記錄并持續(xù)跟蹤，確保監(jiān)管全程留痕、清晰可溯。二是深挖項目信息源，精準掌握動態(tài)。充分運用“福建省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”項目庫，全面了解項目審批、要素保障等相關信息，精準識別項目推進中的潛在風險點，為資金監(jiān)管提供有力的數(shù)據(jù)支撐。三是嚴審招標合規(guī)性，規(guī)范采購流程。密切關注法定政府招標投標和政府采購發(fā)布媒介發(fā)布的招標公告和公示信息，嚴格審查招標投標和政府采購程序是否合規(guī)，從源頭防范資金使用風險，保障國債資金的公開、公平、公正。四是強化大數(shù)據(jù)賦能，提升監(jiān)管效能。依托中央預算管理一體化系統(tǒng)，實時跟蹤資金撥付進度，精準穿透鎖定最終收款人，通過大數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的問題疑點，實現(xiàn)對增發(fā)國債資金的動態(tài)、智能監(jiān)管。
三、深入現(xiàn)場排查，保障資金運行安全
一是嚴審項目申報材料，筑牢合規(guī)防線。全面核查項目可行性研究、初步設計、發(fā)改批復等文件，重點關注項目立項、要素保障、資金來源等是否取得有關主管部門批復，確保項目申報合規(guī)性。二是緊盯項目施工進度，助推項目建設。依據(jù)監(jiān)理月報，動態(tài)掌握項目推進情況，結合招標文件、合同等關鍵資料，重點關注用地批復情況、征遷情況等影響施工進度方面問題并及時向上反映，推動項目及時開工建設。三是嚴查資金使用管理，確保?？顚Ｓ?。聚焦資金撥付和支出環(huán)節(jié)，通過調取資金撥付憑證、銀行流水等資料，逐一核對資金流向和用途。重點關注資金分配下達、管理使用等方面問題，保障國債資金規(guī)范運行、用到實處。四是實地查看施工現(xiàn)場，保障民生權益。深入施工現(xiàn)場，比對工程實際進度與資金使用進度，重點關注工程建設內容與申報內容的一致性，確保資金切實惠及民生。
四、完善閉環(huán)管理，提升監(jiān)管綜合效能
一是強化動態(tài)反饋，壓實地方責任。按月向財政部和省政府報送監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題情況，同時向有關地方和主管部門反饋相關問題，縱向壓實地方糾偏整改主體責任，通過約談、通報、提醒函等方式推動有關地方切實做好糾偏整改工作。二是健全閉環(huán)管理，確保整改實效。建立“一問題一臺賬”機制，對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理，督促有關地方細化整改措施，明確整改期限，確保所列問題整改到位、逐一銷號，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—整改—驗收”全流程閉環(huán)管理，確保問題真改實改。三是深化經(jīng)驗轉化，賦能監(jiān)管創(chuàng)新。系統(tǒng)總結增發(fā)國債資金監(jiān)管中的創(chuàng)新舉措與有效做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，賦能其他轉移支付資金監(jiān)管工作，全面提升監(jiān)管效能。 發(fā)布日期：2025年08月25日