福建監(jiān)管局：圍繞“五個聚焦” 推深做實部門預算監(jiān)管
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2025年08月18日 08:39
福建監(jiān)管局：圍繞“五個聚焦” 推深做實部門預算監(jiān)管
福建監(jiān)管局積極履行財會監(jiān)督工作職能，充分發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢，圍繞“五個聚焦”，推深做實部門預算監(jiān)管，有效提升部門預算監(jiān)管質效。
一、聚焦日常監(jiān)管，有效落實全鏈條閉環(huán)管理
一是把緊事前預算審核，結合各單位資產存量、閑置及對外出租情況，對不合理、不必要的新增用房、公車購置等需求進行了核減。梳理福建省內各地市屬地醫(yī)保參保繳費政策，從參保人數、繳費基數、繳費比例、定額標準四方面核實，精確上報資金需求。二是注重事中執(zhí)行分析，通過每半年對預算執(zhí)行情況進行分析，密切跟蹤和監(jiān)測各單位預算執(zhí)行情況，對執(zhí)行進度明顯偏慢的重點項目進行分析研判，及時通報支出進度，并提出有關措施意見，督促加快重大項目支出進度。三是強化事后反饋利用。重點關注決算報表編制、經費開支、政府采購、績效管理等情況，通過決算審核檢驗單位預算編制的合理性、評估預算執(zhí)行的合規(guī)性、評價績效目標的實現情況，全面反映單位預算管理水平和財政資金使用效益。
二、聚焦專項工作，推動預算執(zhí)行監(jiān)管走深走實
一是依托系統(tǒng)，提升監(jiān)控精準有效。高效利用中央預算管理一體化系統(tǒng)執(zhí)行監(jiān)控功能，提高非現場監(jiān)管工作成效，在對系統(tǒng)預警數據開展全面排查的基礎上，對未預警數據進行抽查，從付款金額、付款用途、支出項目、經濟科目、支付方式等信息，確定待核實事項，發(fā)起人工預警。二是加強溝通，強化雙向立體聯動。對系統(tǒng)預警及人工預警信息“線上”推送、核實、反饋、認定、整改等全流程跟蹤推進，充分發(fā)揮監(jiān)控事中糾偏作用。對普遍性、趨勢性、制度性問題，督促二級主管單位切實肩負起對下屬單位的指導監(jiān)督職責，以點帶面、舉一反三，推動系統(tǒng)整改，從長效機制上實現規(guī)范管理。三是緊盯重點節(jié)點，靶向出擊。以預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查工作為契機，結合日常監(jiān)管情況，有針對性選擇實地抽查單位，明確核查重點內容和方向，深挖細研，切實提高執(zhí)行監(jiān)控成效，維護財經紀律的嚴肅性。同時，抓住年中、年末等關鍵時點，重點關注各單位是否存在相關違規(guī)事項，著力提升監(jiān)控的精準性和成效性。四是提升成果運用。定期更新財會監(jiān)督案例庫，按照問題類型、基本概況、違反規(guī)定、處理建議等方面內容進行梳理、分類、匯總，為后續(xù)開展監(jiān)管工作提供可學習、可借鑒的資料，實現由經驗驅動向數據驅動，推動監(jiān)管信息的有效共享。
三、聚焦資產盤活，積極助力預算單位統(tǒng)籌規(guī)劃
一是統(tǒng)籌盤活各類資金。重點關注預算單位在年初預算中是否全面完整如實反映各類收入，對未納入預算的收入不得安排支出；結合預算執(zhí)行監(jiān)控分析等工作，督促預算單位加大對存量資金的盤活力度，在支出時優(yōu)先消化結轉結余資金和非財政撥款資金。二是推廣資產處置創(chuàng)新做法。結合國有資產處置審核工作，收集駐閩中央預算單位在推動閑置資產處置利用方面創(chuàng)新的做法，選取實用性強的部分向其他單位推廣，爭取對能夠進行功能再開發(fā)的閑置資產進行改造，切實做到物盡其用，在節(jié)約財政資金的同時，有效保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。三是推動資產調劑共享。鼓勵預算單位加強對資產的調劑共享使用，摸清閑置資產和低效運行資產情況，近年來，圍繞福建省高校儀器設備配置和共享現狀等課題開展調研，分析了現階段共享資產實際操作過程中存在的問題及成因，提出高?？蒲袃x器設備的整合及共享的新思路，助力預算單位在確保資產安全使用的前提下，有效提高資產使用和處置效益。
四、聚焦績效管理，切實提高財政資金使用效益
一是優(yōu)化財政資金配置，在部門預算“一上”審核中，對重點項目圍繞項目文本申報的立項依據、支出計劃、支出明細、支出標準、績效目標及指標設置的科學性等開展審核，對非必要、不合規(guī)的預算支出一律核減，確保將預算資金用在“刀刃”上。二是評估績效運行機制，根據各單位項目執(zhí)行情況及績效自評打分情況，重點關注預算單位績效目標設置的是否合理，是否建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，績效成果是否合理運用，督促預算單位科學設計單位整體支出和項目支出的績效指標，確保指標與項目目標緊密相關，真實反映項目績效水平，并進一步落實績效目標評審結果應用，確保預算資金的使用效益。三是探索部門和單位整體績效評價，采取文獻收集、實地走訪、問卷調查等多種方法開展專題調研，對目前各單位整體支出績效評價開展情況進行摸底，挖掘存在的難點堵點，促進績效管理全面融入預算管理各個環(huán)節(jié)和全過程中，督促各單位建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全方位全過程預算績效管理鏈條。
五、聚焦評估體系，多維剖析過緊日子踐行實況
采取實地調研、座談交流、經驗分享、問卷調查等方式，對40家屬地中央預算單位開展過緊日子專題調研。一是以自評打分為“基礎”，創(chuàng)新設計38個評分指標，涵蓋過緊日子要求中制度機制建設、預算編制管理、預算執(zhí)行、預算績效管理、資產管理、嚴肅財經紀律等六個方面，督促各單位主動對標，梳理自查在過緊日子方面存在的不足之處。二是以數據分析為“重點”，收集各單位近三年房屋基本情況、“三公”經費及會議培訓等重點費用預決算數、結轉結余資金量等相關數據，從中挖掘線索，通過三年數據變動趨勢橫向縱向分析，剖析變動原因，提出改進方向。三是以實地走訪為“抓手”，通過召開座談會、實地調研等形式，聽取部分單位在制度建設、預算管理、績效管理、資產盤活等方面落實過緊日子的具體經驗和做法，著重就政策落實中存在的問題和困難進行深入探討。
發(fā)布日期：2025年08月15日