山西省財(cái)政廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（晉財(cái)規(guī)行〔2025〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），自2025年7月1日起施行，有效期五年，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)更好落實(shí)過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議定點(diǎn)管理。
《實(shí)施細(xì)則》明確，各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)格。
《實(shí)施細(xì)則》明確，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)等方式確定。因特殊需要采用公開(kāi)招標(biāo)、開(kāi)放式框架協(xié)議以外方式采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原文如下：
?黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
晉財(cái)規(guī)行〔2025〕1號(hào)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行〔2024〕437號(hào)）及山西省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所）的相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)。
第四條各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)格。
第二章職責(zé)
?第五條按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的總體工作；市、縣財(cái)政局在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理的具體工作。
省財(cái)政廳職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定全省會(huì)議定點(diǎn)管理的實(shí)施細(xì)則；
（二）實(shí)施省本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作；
（三）負(fù)責(zé)管理全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、咨詢問(wèn)答等工作；
（四）負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督的總體工作；
（五）督促省直黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理辦法及實(shí)施細(xì)則；
（六）完成財(cái)政部委托的其他工作。
市、縣財(cái)政局職責(zé)：
（一）實(shí)施本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(shū)，并將本地區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報(bào)省財(cái)政廳；
（二）負(fù)責(zé)管理本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)的注冊(cè)和信息維護(hù)工作；
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所日常管理并受理投訴；
（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的管理監(jiān)督工作，對(duì)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所變動(dòng)及調(diào)整提出意見(jiàn)；
（五）督促本級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定；
（六）完成省財(cái)政廳委托的其他工作。
第三章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定
第六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所外的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。
第七條確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜，場(chǎng)所位置分布合理、交通便利。
（二）檔次適中，價(jià)格優(yōu)惠。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，價(jià)格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。
（三）依法依規(guī)，公開(kāi)公平。對(duì)各類賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等應(yīng)執(zhí)行公開(kāi)、統(tǒng)一的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。
第八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)等方式確定。因特殊需要采用公開(kāi)招標(biāo)、開(kāi)放式框架協(xié)議以外方式采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)內(nèi)容包括會(huì)議室租金、住宿房間價(jià)格、伙食費(fèi)和線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)價(jià)格由具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的財(cái)政部門(mén)按照不高于本地區(qū)會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)確定。
（一）會(huì)議室租金根據(jù)會(huì)議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨(dú)使用會(huì)議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會(huì)議室可容納200（含）人以上；中型會(huì)議室可容納 100（含）—200 人；小型會(huì)議室可容納 100人以下。會(huì)議室應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨(dú)收費(fèi)的特定設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）住宿房間價(jià)格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。
（三）伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。
（四）線上會(huì)議服務(wù)費(fèi)用按照單次會(huì)議或者單位時(shí)間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等可以參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購(gòu)。黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等具備本辦法第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購(gòu)。
第十一條僅提供會(huì)議服務(wù)的專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所，會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于所在地會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)中的“其他費(fèi)用”。
第十二條未被確定為會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心，會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于所在地會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條無(wú)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)），應(yīng)在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心舉辦會(huì)議。內(nèi)部場(chǎng)所無(wú)法滿足會(huì)議需求的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)開(kāi)展會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招標(biāo)采購(gòu)工作。
第十四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)部場(chǎng)所召開(kāi)會(huì)議，無(wú)法滿足參會(huì)人員食宿需求的，在符合會(huì)議費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定的前提下，食宿可安排在賓館、飯店。
第十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(shū)，督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在簽訂協(xié)議書(shū)后 1 個(gè)月內(nèi)同步在財(cái)政部黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)完成注冊(cè)、備案工作。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)完成黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)的審核工作。定期將會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格匯總后，逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳備案。采取開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書(shū)面框架協(xié)議，申明不再簽訂書(shū)面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第四章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整
第十六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所采購(gòu)協(xié)議有效期為兩年，每?jī)赡昙姓{(diào)整一次。采用開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。申請(qǐng)加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等，在財(cái)政部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)確定的動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)退出框架協(xié)議的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，不得在同一個(gè)框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請(qǐng) 2 個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布入圍供應(yīng)商退出公告。
第十七條采用開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式采購(gòu)的，協(xié)議期滿后，對(duì)符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格；也可自愿退出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。采用其他政府采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購(gòu)程序。
第十八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格。第十九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核同意后重新在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)注冊(cè)，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第二十條協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書(shū)面申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
（一）會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)退出開(kāi)放式框架協(xié)議的。
（二）會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。
（三）自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的。
（四）其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的。
第五章管理監(jiān)督
第二十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的管理監(jiān)督工作。對(duì)于因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，各市財(cái)政局在變更發(fā)生后15個(gè)工作日內(nèi)將變更事項(xiàng)（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對(duì)應(yīng)區(qū)號(hào)等）報(bào)送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳匯總后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部。
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，設(shè)立咨詢電話，受理對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的咨詢并及時(shí)答復(fù)。
第二十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，接受采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同情況的反饋與評(píng)價(jià)，并將用戶反饋和評(píng)價(jià)情況作為下一輪會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的參考依據(jù)。
第二十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定，督促本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作。
第二十五條黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開(kāi)具虛假發(fā)票等。
第二十六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議的報(bào)銷憑證。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購(gòu)協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同約定，履約情況將作為下一輪會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格審查的重要依據(jù)。
第二十七條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格：
（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的。
（二）不履行采購(gòu)協(xié)議義務(wù)或者履行采購(gòu)協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。
（三）超過(guò)采購(gòu)協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或者采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的。
（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。
（五）不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門(mén)正常管理監(jiān)督工作的。
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。
（七）在采購(gòu)協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的。
（八）采購(gòu)協(xié)議約定的其他情形。采用開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式采購(gòu)的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其工作人員在會(huì)議定點(diǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章附則
第二十九條本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局應(yīng)會(huì)同本級(jí)黨政機(jī)關(guān)抓好貫徹落實(shí)。
第三十一條事業(yè)單位舉辦會(huì)議參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十二條本細(xì)則自2025年7月1日起施行，有效期五年?！饵h政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（晉財(cái)行〔2016〕21號(hào)）、《山西省財(cái)政廳關(guān)于<黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則>的補(bǔ)充通知》（晉財(cái)行〔2024〕7號(hào)）同時(shí)廢止，其他規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按本細(xì)則執(zhí)行。