來源：財(cái)政部遼寧監(jiān)管局
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。轉(zhuǎn)移支付資金承載著明確的政策目標(biāo)，對(duì)于落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神意義重大。為保障黨中央決策部署落實(shí)落地，督促資金安全高效使用，遼寧監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組“加強(qiáng)、聚焦、 優(yōu)化”工作方針，認(rèn)真履職盡責(zé)，牢牢把握“四個(gè)維度”，不斷提高政治站位，優(yōu)化監(jiān)控流程，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升監(jiān)管質(zhì)效。
一、明方向、站高度，把握好政治維度
一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，心懷“國之大者”，將政治機(jī)關(guān)屬性貫穿監(jiān)管工作始終，不斷增強(qiáng)政治使命感和責(zé)任感，持續(xù)提高監(jiān)管效能，推動(dòng)提升財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效率。二是主動(dòng)靠前謀劃，全面梳理任務(wù)清單。加強(qiáng)與部內(nèi)相關(guān)司局的溝通，制定年度工作計(jì)劃和任務(wù)臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容和時(shí)限要求，統(tǒng)籌安排全年工作。結(jié)合年度財(cái)會(huì)監(jiān)督等重大工作部署，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，確保工作有方案、部署有落實(shí)、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管有成效。三是加強(qiáng)橫向溝通，提高協(xié)同效率。建立與省級(jí)財(cái)政部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，督促及時(shí)報(bào)送轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)分解下達(dá)和績效自評(píng)等材料，配合開展各項(xiàng)日常審核工作。暢通與相關(guān)主管部門的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)各單位壓實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任。
二、抓重點(diǎn)、增力度，把握好系統(tǒng)維度
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組精心組織謀劃，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展現(xiàn)場核查。切實(shí)將增發(fā)國債資金與超長期特別國債資金監(jiān)管作為重要的政治任務(wù)，全部納入常態(tài)化監(jiān)管范圍，實(shí)施全流程監(jiān)管，保障國債資金科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效使用。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”原則，緊盯資金流、項(xiàng)目流、實(shí)物量等要素，將著力點(diǎn)放在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施環(huán)節(jié)，主要關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)是否符合相關(guān)政策、前期工作是否到位、項(xiàng)目是否存在未批先建等情況。對(duì)線上監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，結(jié)合專項(xiàng)工作安排及按資金量、牽涉面、關(guān)注度、影響力等因素，開展線下實(shí)地核證，一經(jīng)核實(shí)嚴(yán)肅處理，發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。三是積極推動(dòng)整改。結(jié)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，形成專題材料上報(bào)遼寧省政府，省主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)整改。同時(shí)，利用集中約談、下發(fā)工作簡報(bào)和下達(dá)監(jiān)管意見函等方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，進(jìn)一步督促問題整改落實(shí)。
三、拓思路、挖深度，把握好創(chuàng)新維度
一是構(gòu)建完善監(jiān)管庫，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。通過構(gòu)建政策法規(guī)庫，收集整理政策文件以及資金管理辦法，為監(jiān)管提供政策依據(jù)保障；通過完善信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)目、分地區(qū)掌握全省轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模變動(dòng)等，使得全省數(shù)據(jù)年度縱向及資金橫向可比較；通過完善監(jiān)管案例庫，整理、提煉、匯編近年來監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型問題，為今后工作提供參考借鑒。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成閉環(huán)管理。創(chuàng)新運(yùn)用“一張地圖插旗作戰(zhàn)，兩份清單明確要求，堅(jiān)持目標(biāo)問題與結(jié)果導(dǎo)向”監(jiān)管方式，建立健全“回頭看”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)督促整改落實(shí)，逐筆銷賬，形成監(jiān)管閉環(huán)，保障國債資金承載的政策目標(biāo)高質(zhì)量完成。三是實(shí)施全鏈條評(píng)價(jià)，全面反映資金績效。堅(jiān)持“花錢必問效”的績效理念，重點(diǎn)關(guān)注決策、過程、產(chǎn)出、效益等四個(gè)方面，積極邀請(qǐng)行業(yè)專家參與工作，延伸監(jiān)管觸角，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)、績效評(píng)價(jià)自評(píng)審核及績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改審核，堅(jiān)持績效自評(píng)復(fù)核工作全覆蓋，有效提升轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。
四、廣調(diào)研、多角度，把握好成果維度
一是聚焦重大政策落實(shí)。堅(jiān)持用好調(diào)查研究“傳家寶”，發(fā)揮好就地就近的“探頭”作用。密切關(guān)注中央重大財(cái)稅政策落地見效情況，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，研究分析地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，將監(jiān)管與服務(wù)地方有機(jī)整合，提高調(diào)研高度，拓寬調(diào)研視角。二是聚焦監(jiān)管成果利用。積極推動(dòng)監(jiān)管與調(diào)研相結(jié)合，將監(jiān)管成果作為調(diào)研選題的重要來源，聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，緊盯政策執(zhí)行效果，將提高轉(zhuǎn)移支付資金管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性作為調(diào)查研究的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管成果利用，為完善財(cái)政政策、加強(qiáng)財(cái)政資金管理提供有力支撐。三是聚力服務(wù)人大代表。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)人大代表，充分考慮代表專業(yè)和職業(yè)，邀請(qǐng)代表參與監(jiān)管局調(diào)研和監(jiān)管工作，聽取代表對(duì)財(cái)政工作以及民生政策的意見和建議，積極向財(cái)政部反映代表提交的政策建議，研究與代表聯(lián)合開展調(diào)查研究，更好發(fā)揮代表委員的建言獻(xiàn)策作用。