中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管是深化國庫管理制度改革、保障財政資金運行安全的重要措施。四川監(jiān)管局高度重視，深入貫徹落實財政部關(guān)于加強財會監(jiān)督工作的部署要求，立足監(jiān)管職能職責(zé)，以“五強化”為抓手，提升財會監(jiān)督效能，推進中央駐川駐藏預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。
一、強化思想引領(lǐng)，提高政治站位
一是提高政治站位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大以來關(guān)于全面深化財稅體制改革的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確理解黨中央、國務(wù)院對財會監(jiān)督的各項要求，以銀行賬戶“嚴(yán)”的監(jiān)管基調(diào)、“實”的監(jiān)管舉措推動預(yù)算單位嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范銀行賬戶管理使用。二是深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，把銀行賬戶監(jiān)管作為深化預(yù)算制度改革、加強財會監(jiān)督的重要工作抓實抓細(xì)，確保相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，更好推動財會監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提升監(jiān)管體系整體效能。
二、強化審批管理，提升工作效率
一是壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格審批工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究銀行賬戶管理規(guī)章制度，明確銀行賬戶管理政策依據(jù)、操作程序，吃透文件精神，精準(zhǔn)落實管理要求，堅持以制度為基礎(chǔ)，充分了解預(yù)算單位開立賬戶事由、賬戶類型、賬戶用途等情況，從嚴(yán)審核開戶依據(jù)和開戶必要性。注重內(nèi)部控制，強化審批管理，規(guī)范審批程序，從賬戶開立源頭加強銀行賬戶監(jiān)管工作，確保審批結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。二是優(yōu)化年檢方式，提高工作效率。采取資料送審和實地抽查相結(jié)合的方式開展銀行賬戶管理工作，并有機結(jié)合決算審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等工作查閱銀行存款對賬單、會計憑證等資料，全面了解預(yù)算單位銀行賬戶管理使用情況，以賬戶監(jiān)管促進預(yù)算單位提高賬戶管理使用規(guī)范性。注重結(jié)果運用，就重點關(guān)注情況進行針對性核查，提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作成效。
三、強化過程管理，夯實基礎(chǔ)工作
一是建立審批類賬戶臺賬，堅持全程管理。對審批類賬戶建立標(biāo)準(zhǔn)化審批清單，明確賬戶審核要點，詳細(xì)記錄賬戶的開立時間、開戶行、賬戶用途、資金性質(zhì)等基礎(chǔ)信息，動態(tài)關(guān)注預(yù)算單位賬戶開立進度，及時督促預(yù)算單位履行備案手續(xù)，強化審批類賬戶開立、變更、撤銷全過程管理。二是建立賬戶年檢工作臺賬，堅持以查促管。嚴(yán)格執(zhí)行“兩年周期全覆蓋”監(jiān)管要求，分批次開展銀行賬戶年檢，每年按賬戶數(shù)量50%比例進行審驗的方式，將駐川駐藏中央預(yù)算單位銀行賬戶納入審驗范圍，以臺賬管理為手段，夯實賬戶管理基礎(chǔ)工作。規(guī)范有序推進年檢工作，注重整改過程管理，對年檢不合格的單位實行“回頭看”，實現(xiàn)賬戶監(jiān)管閉環(huán)。
四、強化服務(wù)協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力
一是主動轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，增強服務(wù)意識。通過電話、微信工作群以及現(xiàn)場交流等多種形式，主動加強與駐川駐藏中央預(yù)算單位的溝通聯(lián)系，及時傳達(dá)銀行賬戶管理有關(guān)要求、通報工作進度、解讀政策口徑，梳理預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷等環(huán)節(jié)常見情形，耐心細(xì)致解答疑問，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，以實際行動踐行“寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管”理念。二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)督合力。注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，結(jié)合銀行賬戶信息管理系統(tǒng)、中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息提升年檢質(zhì)效，促進預(yù)算單位賬戶管理使用規(guī)范性，提升資金存放安全性。
五、強化整改落實，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)
一是推動整改落實，提升監(jiān)管成效。對年檢發(fā)現(xiàn)的疑點，及時反饋預(yù)算單位，全程動態(tài)跟蹤，建立“年檢+整改+監(jiān)管”的閉環(huán)管理鏈條，確保年檢工作“斗真碰硬”，提高預(yù)算單位銀行賬戶管理準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是注重舉一反三，深化系統(tǒng)治理。對銀行賬戶管理過程中發(fā)現(xiàn)的情況，延伸開展同類型、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險排查，形成“監(jiān)督一例、規(guī)范一類、治理一域”的長效監(jiān)管機制，全面提升預(yù)算單位銀行賬戶管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。
