城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)是促進社會公平正義、保障群眾基本住房需求的重要舉措。為更好發(fā)揮中央財政對城鎮(zhèn)保障性安居工程的支持作用，四川監(jiān)管局立足職能定位，聚焦資金管理使用全鏈條，通過筑牢績效評價“基礎(chǔ)關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“實效關(guān)”，全面提升四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理使用績效。
一、嚴把“基礎(chǔ)關(guān)”，做細績效評價前期準備
提前做好統(tǒng)籌謀劃，把握政策要求，全面了解基本情況，精心組織部署，不斷夯實評價基礎(chǔ)，為績效評價工作提供有力保障。一是加強組織領(lǐng)導。落實財政部績效評價工作要求，成立由局領(lǐng)導任組長的績效評價工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導績效評價工作，凝聚內(nèi)部工作合力，形成局領(lǐng)導靠前指揮、歸口監(jiān)管處室具體負責牽頭實施的“全局一盤棋”工作格局。二是注重政策學習。組織全體參評人員深入學習財政部城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理使用相關(guān)政策文件，準確把握績效評價的目標要求、指標體系、評價方法等。通過專題培訓、案例分析等形式，提升參評人員的業(yè)務(wù)水平，確保評價工作科學規(guī)范、客觀公正。三是全面掌握情況。提前與四川省財政廳、住建廳等部門溝通交流，掌握了解四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排使用情況、項目建設(shè)進展情況等，為績效評價工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。進一步掌握項目資金投入、實施進度、目標設(shè)置、績效自評等方面情況。四是細化工作方案。結(jié)合四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排使用情況，選取具有代表性重點地區(qū)作為現(xiàn)場評價地區(qū)。細化制訂實施方案，進一步優(yōu)化工作計劃，明確目標任務(wù)和時間節(jié)點，為開展現(xiàn)場評價工作做好準備，確保工作有序推進。
二、嚴把“質(zhì)量關(guān)”，抓好績效評價實施環(huán)節(jié)
通過優(yōu)化績效評價模式，采取科學有力工作方法，內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動，不斷強化質(zhì)量控制，科學組織實施，提升績效評價質(zhì)效。一是優(yōu)化評價方法。緊扣評價指標體系，綜合運用住建部門信息系統(tǒng)對城鎮(zhèn)保障性安居工程入庫項目進行核實，通過數(shù)據(jù)分析、資料審核、實地走訪、問卷調(diào)查等方式對被評價項目開展定量定性和綜合評價分析，切實做到“給一分有據(jù)，扣一分有理”。二是加強協(xié)同聯(lián)動。加強與四川省財政廳、住建廳等部門的橫向協(xié)同配合，建立信息共享和聯(lián)動機制，推動解決監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的難題，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力。組建由財務(wù)、工程等多領(lǐng)域?qū)＜业脑u價工作組，為績效評價提供專業(yè)支撐，使評價結(jié)果更趨客觀、科學。三是強化實地核查。深入評價地區(qū)現(xiàn)場，圍繞績效目標，重點關(guān)注資金使用效益、項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量安全等方面，深入查找在項目管理、項目資金使用上存在的難點堵點。同時，在現(xiàn)場評價中主動加強與財政部綜合司的工作聯(lián)系，及時了解政策要求，厘清定性口徑，把握工作重心。
三、嚴把“實效關(guān)”，推動績效評價成果應(yīng)用
四川監(jiān)管局堅持“花錢問效”導向，立足績效自評和績效評價審核結(jié)果，有力有序推動整改，硬化預(yù)算支出責任約束，補齊績效管理閉環(huán)短板弱項，扎實做好績效評價結(jié)果應(yīng)用。一是堅持績效導向，提高地方管理水平?？冃гu價結(jié)束后，將績效評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和單位，明確整改要求，限定整改時限，壓實整改責任，持續(xù)跟蹤部門整改情況。加強政策宣講，及時傳達相關(guān)轉(zhuǎn)移支付管理辦法、規(guī)定，進一步提高相關(guān)部門預(yù)算績效管理水平和項目管理水平。二是強化結(jié)果運用，形成資金監(jiān)管閉環(huán)。督促地方政府切實履行主體責任，引導地方把好“責任關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“整改關(guān)”，形成“評價—反饋—整改—提升”的良性循環(huán)。推動績效評價結(jié)果作為第二年安排部門預(yù)算資金的重要參考依據(jù)，進一步優(yōu)化預(yù)算安排、改進管理，形成監(jiān)管閉環(huán)。三是深入調(diào)查研究，提出政策建議。四川監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，了解相關(guān)地區(qū)和部門用好城鎮(zhèn)保障性安居工程中央補助資金的經(jīng)驗做法，全面準確收集意見建議，有針對性地向相關(guān)部門建言獻策，充分發(fā)揮好監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用，為加強中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管和完善政策頂層設(shè)計提供參考。