農業(yè)保險是農業(yè)現(xiàn)代化的“助推器”，是農民農業(yè)收入的“穩(wěn)定器”，是助力鄉(xiāng)村全面振興的重要金融手段。為進一步加強中央財政農業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管，切實提升財政資金使用效益，北京監(jiān)管局立足服務“三農”大局，錨定“三個關鍵點”，扎實做好農業(yè)保險保費補貼資金審核工作，有效推動農業(yè)保險補貼政策發(fā)揮作用，精準滴灌至農民的“田間地頭”。
一、堅持謀劃在先，掌握政策“出發(fā)點”。一是提高思想站位，加強政策學習。北京監(jiān)管局深入學習領會中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國財政工作會議以及黨中央、國務院涉農文件精神，以2023年中央一號文件為指引，深學細悟政策內涵，切實提高思想認識，自覺從政治上著眼財政監(jiān)管工作，深刻領悟現(xiàn)階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，確保財政資金通過農業(yè)保險形成杠桿撬動效應，更好發(fā)揮保障首都重要農產品有效供給和促進農業(yè)高質量發(fā)展的作用。二是堅守政治屬性，夯實審核基礎。北京監(jiān)管局從國家安全、鄉(xiāng)村振興的層面深刻領會落實農業(yè)保險保費補貼政策是保障國家糧食安全、維護農民切身利益的重要抓手，豐富工作載體，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，第一時間研究制定審核工作方案，明確審核節(jié)點、審核要點、審核方式等要求，妥善做好審核前期工作，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，確保農業(yè)保險保費補貼政策落地有聲。三是集中學習研討，推進以學促干。通過集中學習研討政策文件，系統(tǒng)性梳理農業(yè)保險財政補貼資金審核及績效評價復核工作要點，準確把握中央的整體要求和屬地落實情況，對審核要求做到心中有數(shù)，確保審核工作規(guī)范有序。
二、推進靶向監(jiān)管，找準審核“切入點”。一是強化協(xié)調聯(lián)動，做好審前溝通。北京監(jiān)管局積極與北京市財政局、農業(yè)農村局、園林綠化局等相關部門和各承保機構就農業(yè)保險數(shù)據(jù)管理平臺信息、投保數(shù)據(jù)變化等重要內容展開審前交流，溝通了解上年度相關問題整改落實情況，并就本年度審核工作需要的上報資料列出清單，確保相關審核工作順利開展。二是深化審核分析，確保數(shù)據(jù)真實。通過對北京市相關部門申報結算材料與往年申報數(shù)據(jù)進行對比，充分利用大數(shù)據(jù)，篩選整理投保人、險種、保單號、投保數(shù)量、保費規(guī)模、補貼資金、投保公司等關鍵信息，摸底農業(yè)保險投?；靖艣r和各險種投保規(guī)模變動情況及其原因；對各級財政資金撥付是否及時、資金用途是否合規(guī)、資金結算手續(xù)是否齊全等進行全流程追溯，確保申報數(shù)據(jù)的真實性。三是實行交叉核對，提高審核質量。通過核對各保險機構業(yè)務和資金規(guī)模等要素與區(qū)域匯總表的對應關系，重點關注指標口徑的一致性、表與表銜接的有序性、勾稽關系的清晰性；篩選所有保單信息，調取北京地區(qū)享受中央財政補貼險種完整的投保數(shù)據(jù)，與北京市申報數(shù)據(jù)、第三方審計報告內容進行交叉查證，多角度驗證申報數(shù)據(jù)的準確性。
三、注重工作實效，聚焦審核“落腳點”。北京監(jiān)管局通過“線上+線下”形式推進業(yè)務核查工作全覆蓋，走進承保機構進行面對面調研座談，進一步督促加強農業(yè)保險承保理賠規(guī)范化，確保農民利益切實得到保障。一是開展線上抽查，拓寬審核廣度。針對北京地區(qū)7家承保機構開展線上抽查工作，調取農業(yè)保險投保、賠付及承保理賠公示等信息，結合外部審計報告，了解是否存在惡意退保、虛假理賠等情況，要求承保機構依據(jù)相關制度嚴格落實承保、理賠、公示等重點環(huán)節(jié)的合規(guī)性要求。二是開展線下核查，細化審核精度。根據(jù)經營規(guī)模和業(yè)務特點抽取2家承保機構開展現(xiàn)場核查。通過調閱保險公司的投保理賠業(yè)務核心系統(tǒng)和業(yè)務檔案，審核其資料的完整性、操作規(guī)范性及賬實一致性，針對農業(yè)保險保費補貼資金從申請到使用全過程作出進一步規(guī)范。三是開展調研座談，延展審核深度。通過與多家在京承保機構開展面對面座談，從業(yè)務、財務、技術等多維度分析企業(yè)農業(yè)保險的承保、理賠規(guī)模及流程情況，一方面向承保機構提出監(jiān)管要求，另一方面了解承保機構實際存在的困難、問題及對策建議。通過將審核工作與政策調研相結合，不斷推動解決相關問題和完善政策措施，有效提升財政監(jiān)管工作成效。
來源：財政部北京監(jiān)管局